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近期来,一直备受跨境从业者关注的Tiktok剥离法案迎来了新进展。据华盛顿邮报称,23日美国当地时间周二,美国国会通过了一项立法,该立法将使 TikTok 的中国所有者字节跳动面临一个严峻的选择——出售其美国业务或被禁。这次的法案与援助乌克兰,以色列和台湾的法案捆绑,向以上地区提供军事援助和资金援助,用以对抗不断威胁美国霸主地位的中国。 该法案以Tiktok母公司来自中国,且总部位于北京,势必会受到中国政府的监管为缘由。而Tiktok平台上拥有超过1.7亿用户,已成为推动经济和文化发展的强大动力,大量的用户数据储存在平台中,美国政府担心这些数据是否会被中国当局访问并威胁国土安全。 如果法案获得总统的签字就会即刻生效,拜登在投票结束几分钟后发表声明说,他计划在周三签署该法案,使法案正式成为法律生效。那就意味着Tiktok必须在12个月内出售此程序,否则就会面临在美国被强制禁止运营的命运。 早有预谋 其实将美国政府将目光瞄准Tiktok,无论是禁止运营还是出台各项措施来限制Tiktok的发展,这场荒唐的戏码早在2019年就开始了。 2019年4月,Tiktok在印度被指控称该平台涉嫌传播色情内容,被法院下令封禁。尽管在后续上诉中被驳回裁定,第二年的六月份,印度再次封禁Tiktok在其本土的使用,原因是受到投诉称Tiktok盗取并偷偷传送用户数据。因此美国的议员提出Tiktok可能带来威胁时,美国政府迅速对Tiktok展开一项国家安全复核调查。 2020年特朗普在任期间,对Tiktok发布了两条行政命令,一是依据《国际紧急经济权力法》,9月27日起将禁止TikTok在美国境内的下载和更新;11月12日起将禁止美国互联网运营商为TikTok提供服务。尽管随后Tiktok向法院提起诉讼并获得成功,暂缓特朗普发出的行政命令,但关于Tiktok的国家安全争议还远未结束。 二是该禁令要求字节跳动必须在90天内剥离Tiktok。2017年Tiktok收购短视频应用Musical.ly,获得了Musical.ly原有的大量用户信息。据此,CFIUS在11月份开启了对收购程序的审查,特朗普也是以此为根据出发剥离Tiktok的命令。 到了拜登执政期间,虽然发布了新的命令:撤销特朗普对Tiktok的禁令。但这仅仅只是为了更严苛的限制措施做铺垫。取而代之的是一项新行政令,美国商务部将据此审查那些在“外国对手的管辖范围”内设计和开发的应用程式,包括中国的应用程式。 拜登在他的新行政命令中表示,联邦政府应通过“严格的、基于证据的分析”,来评估基于中国的应用程式和软件构成的威胁,并应解决“与总体国家安全、外交政策和经济目标相关的、任何不可接受的或不当的风险”。 期间针对Tiktok的审查从未停止。时间来到2024年4月,从审查,行政命令到法案通过,制裁措施一步步升级,直到法案获得国会通过,只剩总统签字生效的最后一道关卡,即可成为执法裁决的成文法规。 乱局之下的中国跨境企业 Tiktok在美的发展之路并不顺利,无情地遭受一轮又一轮的争议和审查。其实Tiktok只是众多中国跨境企业的缩影,可以窥见的是当下来自中国的跨境企业的生存状况,危机四伏,荆棘丛生。 如果Tiktok被迫退出美国市场,谁也不能保证加拿大,英国等一众欧洲国家会不会紧随其后封禁Tiktok。同理,换做另一家企业遭受美国的禁令,欧洲国家可能都会有趋同的做法。作为一家国际性企业,只得把市场转向东南亚,中东等不太稳定的国家。对一个曾经拥有庞大市场前景的企业来说,缩小体量,失去主营市场都是天价的损失。 通过对Tiktok的措施中看到,即便企业为了遵循本地的游戏规则做出什么样的调整,都无法让当地虎视眈眈的政府满意。除了Tiktok以外,Temu,SHEIN等具有中国背景的企业有同样的担忧,美国政府的猎枪下一步又会瞄准哪里? |